乔尔豪·阿古德罗:改革和团结才能让欧洲走出逆境


欧盟日前准许意大利挑交的三项国家声援计划,涉及总额为60亿欧元。该声援计划是欧盟“苏醒基金”框架的一片面,旨在声援意大利受新冠肺热疫情影响主要的中小企业。这是7月21日欧盟经由过程周围达7500亿欧元的“苏醒基金”以来首次落实声援计划。

按照这项计划,西班牙有能够将从北欧国家获得1400亿欧元的声援。有不少好友问吾:为什么现在他们要协助吾们?吾们要为此支付什么代价?这项被媒体形容为“历史性”的协定,能给欧洲经济带来苏醒吗?

不信任与迁就

这项总额7500亿欧元的“苏醒基金”,其中3900亿采取直接拨款手段主要发放给受疫情影响最主要的成员国,另外韩国日本一级猛片0亿则以贷款手段挑供。对受疫情影响主要的南欧国家来说,这笔钱如何兑现,以及新冠疫情会不会不息荼毒进而主要损坏北欧各国的经济,仍有待不悦目察。

行为欧盟史上最大的金融计划,这项基金的经由过程专门艰难也很复杂。实在,欧盟是当现代界上一体化程度最高的国家说相符体,但各国的综相符实力、经济发展程度安内务酬酢政策等各方面照样存在重大不同,各成员国受疫情冲击程度和经济受损情况也各不相通。苏醒计划的中央题目是资金如何分配,直接触及各成员国的切身益处,有关国家为此睁开强烈博弈也就不及为奇。

北欧和南欧国家都做出了迁就,声援金额恰好是南欧国家的底线。北欧国家不信任南欧国家会有效行使声援金,这不是无缘无故的。吾们的当局之前往往把欧盟补贴用于已足政治家们的欲看,而不是用来改进生产,现在标是为了再次申请援助。鉴于此,倘若南欧国家异国进走规定的改革,以荷兰为首的北欧国家自然期待有权否决。

实际上,憧憬北欧国家不监督吾们的声援资金行使是小稚的,尽管这次不会展现“三人领导小组”。很隐微,行家内心都清新欧洲现在的现象是这样紧迫。英国“脱欧”,特朗普的躁急易怒和新冠疫情危境迫使欧盟内部有关不得不更添周详。倘若南欧垮失踪,北欧也无法独善其身。北欧由于“休戚有关”不得不施以援手,而南欧国家现在的逆境不克仅仅归因于疫情危境。多所周知,南欧国家的题目详细来说,主要源于其矮效的生产模式和扼杀不凡的哺育制度,新冠病毒只是压垮吾们的末了一根稻草。

“失踪馅饼”与改革

南欧国家并非等着“天上失踪馅饼”。3900亿欧元的补贴南欧也要出力,由于吾们也要向欧盟缴税。至于韩国日本一级猛片0亿欧元的贷款,不要遗忘南欧国家必要连息清偿。此外,受援国必须将其改革议程递交到布鲁塞尔,并按照欧委会每年对各国下达的宏不悦目经济指令。在这栽情况下,倘若北欧国家对南欧国家的基金用途产生质疑,它们有权请求欧洲理事会审议,并经由过程大无数外决制度来决定是否终止对该国的基金声援。

另一方面,北欧国家也不是“只出不进”。详细来说,到2027年为止,欧盟将为声援国挑供500亿欧元。除了荷兰和代外北欧参添这次商议的国家外,德国也将从中受好。后者每年将获得36亿欧元行为向欧洲基金捐助的回报。而荷兰每年将获得16亿欧元,略高于丹麦、瑞典和芬兰。

这份“历史性协定”能否令欧洲经济苏醒,最关键的照样改革。受援国最先必须向欧盟挑交详细的经济苏醒计划,获得准许后方可获得有关基金。尤其在2021-2023的三年间,每年都将审阅计划,以避免受援国滥用基金。

新危境与团结

在这次协定磋商过程中,吾们现在击了一个不清淡的场面:德国为南欧的益处斡旋旁边,以期欧盟成员国尽快达成共识。不要遗忘,以去德国在与赤字国家的议和中外现得很坚硬,包括欧债危境期间德国请求希腊以岛屿抵债。

但现在欧洲面临的是崭新的情况。南欧答该记住的是,多亏德国和法国发首总额5000亿欧元的“欧洲苏醒计划”,才有了后来欧委会7500亿欧元的专项苏醒基金计划。倘若法、意、西、葡获得了卓异的声援,很大程度上是由于德国在达成制定上的全力。

默克尔正扮演欧盟的珍惜者吗?以前几十年里,欧盟的走动大片面时间都比较迟缓。但面对眼下主要的危境,在共同市场的背景下,欧盟一切国家(包括德国)都期待安详,也对本身有信念。

欧洲能够借此走出疫情带来的危境吗?固然眼下欧洲各国的经济已经处于恢复之中,但是疫情之下欧洲国家的消耗、投资和出口周详消极,一切的添长动力都停留了,赋闲人数急剧增补。

南欧的意大利和西班牙是疫情主要受害国。此前,两国已一连经历2008年金融危境和2012年主权债务危境,在本次疫情中进一步陷入没落。法国是航空业和旅游业大国,受疫情的影响尤其主要。以旅游业为支撑产业的西班牙,情况也相通。欧洲北部遭受的损坏较小,但也不可矮估。德国联邦统计局宣布,今年第二季度的国内生产总值(GDP)同比消极10.1%,成为“自1970年德国最先统计季度GDP以来的最大降幅”。在北欧国家,疫情荼毒的3个月内,赋闲人数也快捷增补。

因此,欧洲面临的是团体性挑衅,而在受援国获得苏醒基金的改革计划上实现南北欧的良性互动是专门主要的。展望这些改革将主要影响做事力市场,在短期内产生主要的摩擦,由于改革将迫使受援国当局采取厉厉而不受迎接的劳工政策。最好是吾们趁此一劳永逸地转折现有的生产手段,这栽手段约束了吾们生产发展的可不息性。这将意味着终结对季节性经济的倚赖,并坚定地致力于哺育和科学钻研,打造新的、稳定的经济添长点。自然,这项“历史性协定”能否实走下去,还取决于北欧国家的经济能否经受住新冠疫情的冲击。由于新冠病毒很能够会在你吾之间永远存在。(作者是西班牙作家,本文由刘梅翻译)